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   OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2017 - 13 D 74/15   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2017 - 13 D 74/15 (https://dejure.org/2017,4646)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 10.02.2017 - 13 D 74/15 (https://dejure.org/2017,4646)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 10. Februar 2017 - 13 D 74/15 (https://dejure.org/2017,4646)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Entschädigung für die Unangemessenheit der Gesamtverfahrensdauer; Ausgleich von Verzögerungen beim Oberverwaltungsgericht (OVG) durch eine besonders schnelle Sachbehandlung durch das Bundesverwaltungsgericht (BVerwG); Begrenzung der Entschädigungsklage auf eine ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Entschädigung für die Unangemessenheit der Gesamtverfahrensdauer; Ausgleich von Verzögerungen beim Oberverwaltungsgericht (OVG) durch eine besonders schnelle Sachbehandlung durch das Bundesverwaltungsgericht (BVerwG); Begrenzung der Entschädigungsklage auf eine ...

  • rechtsportal.de

    GVG § 198 Abs. 1 S. 1; GVG § 198 Abs. 2
    Entschädigung für die Unangemessenheit der Gesamtverfahrensdauer; Ausgleich von Verzögerungen beim Oberverwaltungsgericht (OVG) durch eine besonders schnelle Sachbehandlung durch das Bundesverwaltungsgericht (BVerwG); Begrenzung der Entschädigungsklage auf eine ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2017, 564
 
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Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (24)

  • BVerwG, 11.07.2013 - 5 C 23.12

    Entschädigung; angemessene -; Entschädigungsanspruch; Entschädigungsanspruch bei

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2017 - 13 D 74/15
    vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2013 - 5 C 23.12 D -, BVerwGE 147, 146 = juris, Rn. 16 f.

    vgl. zum Ganzen BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2013 - 5 C 23.12 D -, BVerwGE 147, 146 = juris, Rn. 17.

    vgl. EGMR, Urteile vom 7. Januar 2010 - Nr. 40009/04 - juris, Rn. 151, vom 30. März 2010 - Nr. 46682/07 - juris, Rn. 36, vom 24. Juni 2010 - Nr. 25756/09 - juris, Rn. 21 und vom 22. März 2012 - Nr. 23338/09 (Kautzor/Deutschland) - NJW 2013, 1937 = juris, Rn. 83 (Verfahren vor dem Amtsgericht bis Verfassungsbeschwerdeverfahren beim Bundesverfassungsgericht); BVerfG, Beschluss vom 14. Dezember 2010 - 1 BvR 404/10 - juris Rn. 11 m. w. N.; BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2013 - 5 C 23.12 D -, BVerwGE 147, 146 = juris, Rn. 17.

    vgl. zu den Maßstäben im Einzelnen BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2013 - 5 C 23.12 D -, BVerwGE 147, 146 ff. = juris, Rn. 26 ff., m. w. N.; OVG NRW, Urteile vom 28. September 2015 - 13 D 27/14, 13 D 116 /14, 13 D 117/14, 13 D 11/15, 13 D 12/15 -, jeweils juris.

    vgl. im Einzelnen dazu BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2013 - 5 C 23.12 D -, BVerwGE 147, 146 ff. = juris, Rn. 47 m. w. N.

    Auch unter Berücksichtigung des dem Gericht zustehenden Gestaltungsspielraums, eine zeitliche Reihenfolge der zu bearbeitenden Fälle festzulegen, den Interessen der Beteiligten Rechnung zu tragen und darüber zu entscheiden, wann welches Verfahren mit welchem Aufwand sinnvollerweise gefördert werden soll, vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2013 - 5 C 23.12 D -, BVerwGE 147, 146 = juris, Rn. 39, 42, m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 28. September 2015 - 13 D 116/14 -, juris, ist die Dauer von 16 Monaten Untätigkeit ab Entscheidungsreife Ende Mai 2013 bis zur Zulassung der Berufung am 1. Oktober 2014 unangemessen lang.

    vgl. dazu BVerwG, Urteile vom 11. Juli 2013 - 5 C 23.12 D -, BVerwGE 147, 146 = juris, Rn. 17 und 44, und vom 27. Februar 2014 - 5 C 1.13 D -, NVwZ 2014, 1523 ) = juris, Rn. 12, 13 und 17; OVG NRW, Urteil vom 28. September 2015 - 13 D 12/15 -, juris.

    vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2013 - 5 C 23/12 D -, BVerwGE 147, 146 = juris, Rn. 39, 42, m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 28. September 2015 - 13 D 116/14 -, juris.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2015 - 13 D 116/14

    Ausschluss einer Person von der Prozessvertretung vor einem bestimmten Gericht

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2017 - 13 D 74/15
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. September 2015 - 13 D 116/14 -, juris, m. w. N.

    Auch unter Berücksichtigung des dem Gericht zustehenden Gestaltungsspielraums, eine zeitliche Reihenfolge der zu bearbeitenden Fälle festzulegen, den Interessen der Beteiligten Rechnung zu tragen und darüber zu entscheiden, wann welches Verfahren mit welchem Aufwand sinnvollerweise gefördert werden soll, vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2013 - 5 C 23.12 D -, BVerwGE 147, 146 = juris, Rn. 39, 42, m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 28. September 2015 - 13 D 116/14 -, juris, ist die Dauer von 16 Monaten Untätigkeit ab Entscheidungsreife Ende Mai 2013 bis zur Zulassung der Berufung am 1. Oktober 2014 unangemessen lang.

    vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2013 - 5 C 23/12 D -, BVerwGE 147, 146 = juris, Rn. 39, 42, m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 28. September 2015 - 13 D 116/14 -, juris.

  • BVerfG, 30.07.2009 - 1 BvR 2662/06

    Verfassungsbeschwerde wegen überlanger Verfahrensdauer erfolgreich

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2017 - 13 D 74/15
    vgl. BVerfG, Beschluss vom 30. Juli 2009 - 1 BvR 2662/09 -, DVBl. 2009, 1164 = juris, Rn. 20.

    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 13. August 2012 - 1 BvR 1098/11 -, BayVBl 2013, 210 = juris, Rn. 19, vom 27. September 2011 - 1 BvR 232/11 -, juris, Rn. 16, vom 30. Juli 2009 - 1 BvR 2662/09 -, DVBl. 2009, 1164 = juris, Rn. 20, und 27,und vom 14. Oktober 2003 - 1 BvR 901/03 -, NVwZ 2004, 334 = juris, Rn. 10; EGMR, Urteil vom 24. Juni 2010 - 21423/07 -, juris, Rn. 34.

  • BVerwG, 26.02.2015 - 5 C 5.14

    Abweichung von der Größenordnung; Anrechnung; Ausgleich; Bestimmtheit des

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2017 - 13 D 74/15
    vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Februar 2015 - 5 C 5.14 D -, NVwZ-RR 2015, 641 = juris, Rn. 43.

    Das Verwaltungsgericht hat sich aber keine acht Monate Zeit für die Entscheidung genommen, wann und wie es das Verfahren im Sinne eines Hinwirkens auf eine Erledigung des Prozesses voranbringt, vgl. zu diesem Kriterium BVerwG, Urteile vom 26. Februar 2015 - 5 C 5.14 D -, NVwZ-RR 2015, 641 = juris, Rn. 42, und vom 29. Februar 2016 - 5 C 31.15 D -, NJW 2016, 3468 = juris, Rn. 24, sondern bereits nach zwei Wochen das Verfahren weiter gefördert, in dem es am 14. September 2012 Termin zur mündlichen Verhandlung auf den 22. November 2012 bestimmt hat.

  • BVerwG, 23.05.2016 - 7 B 47.15

    Informationszugangsverweigerung wegen Beeinträchtigung der öffentlichen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2017 - 13 D 74/15
    Durch Beschluss vom 23. Mai 2016 - 7 B 47.15 - wies das Bundesverwaltungsgericht die Beschwerde zurück.

    In der auch im Berufungsurteil herangezogenen ständigen Rechtsprechung ist, wie das Bundesverwaltungsgericht im Ausgangsverfahren auch angenommen hat, Beschluss vom 23. Mai 2016 - 7 B 47.15 -, juris, Rn. 7 ff., geklärt, dass ein in-camera-Verfahren die Entscheidungserheblichkeit der Einsicht in die zurückgehaltenen Unterlagen voraussetzt.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2015 - 13 D 12/15

    Gestaltungsspielraum des Gerichts während des Zeitraums gerichtlicher Untätigkeit

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2017 - 13 D 74/15
    vgl. zu den Maßstäben im Einzelnen BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2013 - 5 C 23.12 D -, BVerwGE 147, 146 ff. = juris, Rn. 26 ff., m. w. N.; OVG NRW, Urteile vom 28. September 2015 - 13 D 27/14, 13 D 116 /14, 13 D 117/14, 13 D 11/15, 13 D 12/15 -, jeweils juris.

    vgl. dazu BVerwG, Urteile vom 11. Juli 2013 - 5 C 23.12 D -, BVerwGE 147, 146 = juris, Rn. 17 und 44, und vom 27. Februar 2014 - 5 C 1.13 D -, NVwZ 2014, 1523 ) = juris, Rn. 12, 13 und 17; OVG NRW, Urteil vom 28. September 2015 - 13 D 12/15 -, juris.

  • EGMR, 24.06.2010 - 21423/07

    Rechtssache S. gegen DEUTSCHLAND

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2017 - 13 D 74/15
    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 13. August 2012 - 1 BvR 1098/11 -, BayVBl 2013, 210 = juris, Rn. 19, vom 27. September 2011 - 1 BvR 232/11 -, juris, Rn. 16, vom 30. Juli 2009 - 1 BvR 2662/09 -, DVBl. 2009, 1164 = juris, Rn. 20, und 27,und vom 14. Oktober 2003 - 1 BvR 901/03 -, NVwZ 2004, 334 = juris, Rn. 10; EGMR, Urteil vom 24. Juni 2010 - 21423/07 -, juris, Rn. 34.

    vgl. EGMR, Urteil vom 24. Juni 2010 - 21423/07 -, juris, Rn. 34; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 20. März 2013 - OVG 3 A 13.12 -, juris, Rn. 34.

  • BVerwG, 27.02.2014 - 5 C 1.13

    Entschädigung; angemessene -; Entschädigungsbegehren; -anspruch; -antrag;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2017 - 13 D 74/15
    vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Februar 2014 - 5 C 1.13 D -, NVwZ 2014, 1523 = juris, Rn. 11 ff.; OVG NRW, Urteil vom 28. September 2015 - 13 D 27/14 -, juris.

    vgl. dazu BVerwG, Urteile vom 11. Juli 2013 - 5 C 23.12 D -, BVerwGE 147, 146 = juris, Rn. 17 und 44, und vom 27. Februar 2014 - 5 C 1.13 D -, NVwZ 2014, 1523 ) = juris, Rn. 12, 13 und 17; OVG NRW, Urteil vom 28. September 2015 - 13 D 12/15 -, juris.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2015 - 13 D 27/14

    Ausschluss des Anspruchs auf Entschädigung wegen verspäteter Verzögerungsrüge;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2017 - 13 D 74/15
    vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Februar 2014 - 5 C 1.13 D -, NVwZ 2014, 1523 = juris, Rn. 11 ff.; OVG NRW, Urteil vom 28. September 2015 - 13 D 27/14 -, juris.

    vgl. zu den Maßstäben im Einzelnen BVerwG, Urteil vom 11. Juli 2013 - 5 C 23.12 D -, BVerwGE 147, 146 ff. = juris, Rn. 26 ff., m. w. N.; OVG NRW, Urteile vom 28. September 2015 - 13 D 27/14, 13 D 116 /14, 13 D 117/14, 13 D 11/15, 13 D 12/15 -, jeweils juris.

  • VG Köln, 22.11.2012 - 13 K 317/12

    Anspruch eines Rechtsanwalts auf Einsicht in bestimmte Abschnitte der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2017 - 13 D 74/15
    Nachdem er diese nicht vollständig erhalten hatte, erhob der Kläger am 17. Januar 2012 beim Verwaltungsgericht Klage (8 K 269/12, dann 13 K 317/12).

    Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird auf die Gerichtsakte dieses Verfahrens und des Verfahrens VG Köln 13 K 317/12, OVG NRW 15 A 2856/12 Bezug genommen.

  • BVerfG, 14.12.2010 - 1 BvR 404/10

    Überlange Verfahrensdauer in sozialgerichtlicher Berufungsinstanz verletzt

  • BVerfG, 27.09.2011 - 1 BvR 232/11

    Teilweise stattgebender Kammerbeschluss: Verletzung der Rechtsschutzgarantie (Art

  • BVerfG, 14.10.2003 - 1 BvR 901/03

    Verletzung von GG Art 19 Abs 4 durch überlange Dauer eines

  • BVerwG, 29.02.2016 - 5 C 31.15

    (Gestaltungs-)Zeitraum; Abweichung vom Pauschalbetrag; Abwägung;

  • BVerfG, 13.08.2012 - 1 BvR 1098/11

    Erfolglose Verfassungsbeschwerde gegen die überlange Dauer eines

  • EGMR, 22.03.2012 - 23338/09

    Vaterschaftsprozess: Welchen Papa braucht das Kind?

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2015 - 13 D 117/14

    Entschädigungsanspruch wegen überlanger Dauer des einstweiligen

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2015 - 13 D 11/15

    Annahme einer unangemessenen Verfahrensdauer in einem 30 Monate dauernden

  • OVG Thüringen, 22.01.2014 - 2 SO 182/12

    Entschädigung für überlange Verfahrensdauer

  • OVG Sachsen, 15.01.2013 - 11 F 1/12

    Grundsätze zur Anwendbarkeit des § 193 BGB auf die Frist des Art. 23 S. 6

  • EGMR, 30.03.2010 - 46682/07

    Rechtssache S. gegen DEUTSCHLAND

  • OVG Berlin-Brandenburg, 20.03.2013 - 3 A 13.12

    Rechtsschutz wegen der Dauer eines verwaltungsgerichtlichen Verfahrens

  • EGMR, 07.01.2010 - 40009/04

    Rechtssache v. K. gegen DEUTSCHLAND

  • EGMR, 24.06.2010 - 25756/09

    Rechtssache P. gegen DEUTSCHLAND

  • BSG, 24.03.2022 - B 10 ÜG 4/21 R

    Überlanges Gerichtsverfahren - Entschädigungsklage - unangemessene

    Die Rechtsprechung anderer Gerichtszweige (vgl zB BAG Beschluss vom 13.12.2017 - 5 AZA 84/17 - juris RdNr 13; BVerwG Urteil vom 14.11.2016 - 5 C 10/15 D - juris RdNr 143; Sächsisches OVG Urteil vom 31.8.2021 - 11 F 24/19.EK - juris RdNr 27; OVG Nordrhein-Westfalen Urteile vom 10.2.2017 - 13 D 74/15 - juris RdNr 50 und - 13 D 75/15 - juris RdNr 24; Sächsisches OVG Urteil vom 15.1.2013 - 11 F 1/12 - juris RdNr 32; OLG Karlsruhe Urteil vom 20.5.2021 - 16 EK 2/21 - juris RdNr 163; OLG Karlsruhe Urteil vom 20.5.2021 - 16 EK 1/21 - juris RdNr 132 f; OLG Frankfurt Urteil vom 14.1.2015 - 4 EK 3/14 - juris RdNr 51 ff) steht dem nicht entgegen, weil diese ausgehend von den Eigenheiten der jeweiligen Verfahrensordnung und -praxis abweichenden Konzepten zur Bestimmung der noch angemessenen Verfahrensdauer folgen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.06.2022 - 13 D 75/18

    Entschädigung des durch eine unangemessene Verfahrensdauer eingetretenen

    vgl. BVerwG, Urteil vom 29. Februar 2016 - 5 C 31.15 D -, juris, Rn. 24, m. w. N.; Nds. OVG, Beschluss vom 14. April 2021 - 13 F 73/20 -, juris, Rn. 48; Bay. VGH, Urteil vom 27. September 2019 - 24 F 19.1034 -, juris, Rn. 29; OVG NRW, Urteil vom 10. Februar 2017 - 13 D 74/15 -, juris, Rn. 43; Stahnecker, Entschädigung bei überlagen Gerichtsverfahren, S. 25, Rn. 79 ff., m. w. N.; BT-Drs.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 10. Februar 2017 - 13 D 74/15 -, juris, Rn. 47, m. w. N; Roderfeld, in: Marx/Roderfeld, Rechtsschutz bei überlangen Gerichts- und Ermittlungsverfahren, § 198 GVG Rn. 16, m. w. N.; siehe zudem zu Verfahrensverlängerungen durch Verzögerungen beim Sitzungsbetrieb zu Beginn der Corona-Pandemie BFH, Urteil vom 27. Oktober 2021 - X K 5/20 -, juris, Rn. 39 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.2024 - 13 D 8/20
    vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Februar 2014 - 5 C 1.13 D -, juris, Rn. 11 ff.; OVG NRW, Urteil vom 10. Februar 2017 - 13 D 74/15 -, juris, Rn. 15 f.
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